王梦恕表示，烟大海底隧道方案总报告的精简版本早在2013年就已上报给国家发改委。此次上报国务院的方案包括1个总报告和12个分报告。经过实地考察和多次会议研究讨论后，“深埋的全隧道”方案被最终确定，将由中国铁路总公司负责组织设计建设。
根据方案，跨海通道全长123公里，以火车为主流运输方式，设计时速250公里，隧道平均深度20米至30米，最深约70米。根据设计时速，从蓬莱到大连只需40分钟左右。
根据《渤海海峡跨海通道初步方案》的标注，烟大海底隧道前期考量设计了四条跨海备选线路。此次上报国务院的方案最终确定为部分连岛方案，具体线路为老铁山-大钦岛-北长山岛-南长山岛-蓬莱东港，长112公里，在大钦岛、北长山岛设置竖井，入口设在大连和蓬莱。王梦恕说，考虑到长岛2万多常住居民的出行需求，方案将北长山岛的竖井规划为一个列车站。
“隧道建设目前在技术上不存在问题。方案上报后，还要经历一个立项过程。立项完成后，主要是进行前期勘测。立项和前期勘探工作将力争在‘十三五’期间完成，预计将在‘十四五’期间开工建设。”王梦恕介绍。
由于渤海海峡的阻隔，目前往来于山东和东北之间的铁路、公路只能绕行山海关，路程均在1600公里以上。烟大海底隧道建成后，原来需要7-8个小时的路程将缩短至3个小时左右。